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确保企业安全生产 秀洲创新“四色法”安全监管模式

  发布日期:   2019-11-08 16:42:29    

资料来源:视觉中国

近日,秀洲区红河镇政府相关官员和镇安监中队工作人员组成检查组,对红河镇一家印染企业进行安全检查。检查人员向企业相关负责人详细解释了“三地三企”安全生产相关法律法规,并对企业隐患排查给予指导。“该企业被红河镇列为安全生产“红色企业”。因此,该镇的联系领导将定期访问该企业,了解安全生产情况。”红河镇安全监察中队相关负责人表示。

根据企业的安全生产风险水平,将企业分为“红、橙、黄、蓝”四类,并实施不同的风险控制措施。这是秀洲区今年创新实施的企业安全生产风险控制新模式。所谓“四色法”是指三地的“红色企业”,三家企业,危险化学品重点企业和近三年发生事故的企业。使用危险化学品的普通工贸企业、安全管理薄弱的企业和长期开展特种作业的企业是“橙色企业”;辖区内主要工业企业是“黄企”;其他企业是“蓝色企业”。

过去,作为政府主管部门,对危险化学品企业、喷涂作业场所、易发生群体性伤亡的场所等重点企业的管理对企业的安全把握非常严格。对于一般企业来说,主要强调静态管理,如厂房基础是否牢固,安全设施是否齐全。然而,地区应急管理部门在分析近年来发生的各类生产安全事故时,发现静态隐患造成的事故很少,而更多的事故是由企业员工的“三违”等动态隐患造成的。同时,由于自身的关注和政府部门的严格监管,重点安全生产企业事故和安全隐患较少,而小企业和加工车间成为事故高发点。针对这些特点,为了全面遏制一般事故的发生,加强对生产经营单位的动态监管,今年区安委会全面提出了“四色法”管理模式。

为确保本地区企业安全生产风险控制到位,秀洲区安委会组织各级部门对本地区所有生产经营单位进行全面调查,全面掌握本行业企业分布情况以及生产经营单位的生产流程、生产规模和安全管理情况,并建立基本情况清单。各镇(街)结合当地产业结构、历年事故情况和“三地三企”,对区域和企业进行安全风险评估。企业根据风险水平从高到低分为红色、橙色、黄色和蓝色类别。随后,各镇(街道)动员全体员工参与安全管理,实行干部入企、责任到人、定期联系强化动态监管、监督企业落实安全生产主体责任的机制。

通过“四色法”管理模式,整个区域企业的安全生产基础逐渐清晰,监管范围也从原来对约200家危险企业和“三地三企”的监管扩大到目前的2127家企业。通过安全生产综合监管平台,信息化触角不断延伸,全区生产经营单位基本实现了政策法规宣传教育、基础信息收集、隐患排查治理和风险分类控制区应急管理局相关负责人表示,下一步将进一步扩大“四色法”管理模式的范围,按照不同的颜色区分企业的安全生产风险,并与各级领导进行相应的分级分类监管,将所有生产经营单位纳入监管范围。

(原标题“按风险等级划分红、橙、黄、蓝四种企业”,由王玉红编辑,秀洲区创新“四色法”安全监管模式)

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