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这个秋冬季,京津冀地区蓝天保卫战怎么打?

  发布日期:   2019-11-08 13:29:35    

今年秋冬,如何为北京、天津、河北及周边地区的蓝天而战?日前,生态环境部发布了《2019-2020年秋冬京津冀及周边地区空气污染综合治理行动计划》,明确了目标和措施。

这一重要计划是由生态环境部、国家发展和改革委员会等10个部门以及北京、天津、河北、河南、山东、山西六省市人民政府联合发布的。记者挑出了关键计划中的几个关键人物。

第一:北京、天津、河北及其周边地区今年秋冬季节pm2.5平均浓度同比下降4%

该计划要求京津冀及周边地区推进环境空气质量持续改善,全面实现2019年环境空气质量改善目标,共同控制温室气体排放。秋冬季(2019年10月1日至2020年3月31日),pm2.5平均浓度同比下降4%,重度及以上污染天数同比下降6%。

据生态环境部相关负责人介绍,2018-2019年秋冬期间,京津冀及周边地区空气质量逐年恶化:pm2.5平均浓度同比增长6.5%,重污染天数同比增长36.8%。在一些地区,散煤再燃烧、“散污”企业反弹、车用油品不合格、重污染天气应对不力等问题依然突出。

2020年是赢得保卫蓝天战役的三年行动计划的目标年和关键年。关键的2019-2020年秋冬季的实现将直接影响2020年目标的实现。根据该计划,预计由于厄尔尼诺的影响,2019-2020年秋冬两季气象条件的总体偏差将不利于大气污染物的扩散,进一步加大空气污染控制的压力。必须作出更大努力和采取更实际的措施来抵消不利气象条件的负面影响。

该计划将在产业结构、能源结构、交通运输结构、土地利用结构、应对重污染天气和基础能力建设方面进行部署。各地要在各项任务和措施上扎实推进。

第二:“2 26”城市用散装煤完全取代了524万个家庭

北部地区干净温暖,一端是蓝天,另一端是民生。根据来自不同地区的报道,该计划提议,到2019年10月底,北京、天津和河北以及周边的“2 26”城市将有524万个家庭被分散的煤取代。其中,天津36.3万人,河北202.2万人,山西39.7万人,山东141.3万人,河南130.7万人。

在各个地方进行清洁供暖的改造时,必须坚持“适当”一词。该计划要求根据当地情况采取措施,合理确定改造的技术路线。坚持宜电、宜气、宜煤、宜热,积极推广太阳能光热利用和生物质集中利用。

为了保证冬季群众的温暖,该计划强调按照“以风定变、按需供应、先建后破、不建后破”的原则,坚持“先规划、先收缩、后改造”的原则,在保证冬季温暖的前提下,集中资源,大力推进散煤处理。同时推进建筑节能改造,提高能效,保证工程质量,严格安全监管。

为避免能源安全不足的问题,规划建议各地根据签订的供气合同量和供暖期实际供气供电能力,合理确定“煤制气”和“煤制电”户数,不要因合同未签订到位、基础设施建设不到位、安全保障不到位而增加“煤制气”户数。

该计划要求“煤电”应基于可持续发展、加热效果好、可靠性高和受大众欢迎的技术。积极推广集中供热、蓄热式电加热器、空气源热泵等。它不应该鼓励简单的加热方法,如电热毯和“小太阳”,它们加热效果差,受到大众的强烈推荐。

第三:河北省完成1亿吨钢铁工业超低排放改造

至关重要的计划提出,到2019年12月底,河北省将完成1亿吨钢铁工业超低排放改造,山西省将完成1500万吨。

北京、天津、河北及其周边地区是中国最重要的钢铁生产基地。今年,中国开始推进钢铁行业超低排放转型。中国工程院院士、清华大学环境学院院长何克斌表示,中国是世界上最大的钢铁生产国,粗钢产量约占世界总产量的一半。自燃煤电厂实施超低排放以来,火电行业污染物排放量大幅下降。2017年,钢铁工业的主要污染物排放量超过了电力工业,成为工业部门最大的污染物来源。

同时,钢铁行业是货物运输量最大的行业之一,主要依靠公路运输。运输过程中氮氧化物和颗粒物排放突出,占钢铁企业自身排放量的20%以上。

因此,以旋转铁为代表的运输结构调整也是今年秋冬关键计划的重要组成部分。该计划建议加快铁路专用线的建设。京津冀及周边地区有30多个铁路专用线重点建设项目。

为应对严重污染的天气,该计划建议实施差异化应急管理。对一些重点行业,明确绩效分类指标,识别甲、乙、丙三级企业,实施动态管理。原则上,甲级企业的生产工艺、污染控制水平和排放强度应达到国家领先水平,在重污染时期不得采取减排措施。乙级企业应达到省内基准水平,并采取适当的减排措施。(新华社记者高静)

(编辑:李钱强和高红霞)

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